节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。“十五五”规划《纲要》明确提出，要“以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，并设定了单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的约束性目标。

　　“实现这一目标，既需要在前端深挖节能降碳潜力，也需要在末端布局负碳技术，形成系统完整的碳中和路径。”中国工程院院士、生态环境部环境规划院名誉院长王金南在近期举办的2026中国能源发展年会暨AI赋能能源绿色转型发展论坛上表示，需加快负碳技术创新攻关、完善政策标准与激励体系，健全碳核算与交易机制，强化区域示范与产学研协同，提升公众安全认知，推动负碳技术市场化落地，为我国“双碳”目标实现与能源绿色转型提供关键支撑。

　　负碳技术通常指捕集、贮存和利用二氧化碳的技术，是以二氧化碳捕集、封存和利用为核心，推动碳达峰碳中和目标实现的技术手段。

　　当前，我国节能降碳形势依然较为严峻，能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变，化石能源和传统产业占比仍然较高，经济社会发展全面绿色转型仍面临不少困难挑战。

　　“当前，全球气候治理进入深水区，我国作为全球最大的发展中国家，正面临着排放压力最大、综合降幅最快、转型任务最重、投入成本最高的复杂挑战——我国从碳达峰到碳中和仅有约30年时间，远短于欧美国家平均45年的窗口期，减排攻坚的紧迫性日益凸显。”王金南表示。

　　在如此紧迫的减排压力下，bwin必赢官方网站除了依靠能源结构优化与节能降耗，还应同时布局负碳工程。王金南表示，我国每年仍有约20亿吨的碳排放难以通过节能降碳等措施消除，这部分剩余排放主要来自水泥、钢铁、化工等工业过程的工艺排放，以及部分分散式排放源。这意味着，需要从前端节能降碳和末端碳移除两个方向同步着力，才能筑牢碳中和的最后一道防线。

　　王金南认为，负碳工程作为支撑实现净零排放的重要路径，不仅能为高碳行业提供稳定可行的减碳解决方案，也能通过助推碳的资源化利用，实现强化减排、封存与资源系统利用的统筹协同，是我国“双碳”目标落地不可或缺的重要手段。对此，王金南提出了“从传统CCUS向CDR碳移除技术升级”的观点，当前全球正经历从传统CCUS向碳移除技术体系的转变，我国需提前布局、系统推进，构建“CCUS与CDR协同发展”的负碳技术体系。

　　地质封存是负碳工程的核心支撑。王金南结合团队最新研究成果，用详实的数据展现了我国地质封存的巨大潜力：主要分布在塔里木盆地、渤海湾盆地、珠江口盆地等大中型沉积盆地，地质封存可选方式丰富，涵盖咸水层封存、油气藏封存和深部煤层封存等，其中咸水层的封存潜力最大，可满足大规模碳封存需求；油气藏封存的工程实践最多、经济性最好，已初步实现商业化。

　　在区域潜力布局上，王金南指出，新疆作为我国地质封存潜力最大的区域之一，其塔里木、准噶尔、吐哈三大盆地具备规模化应用二氧化碳驱油和地质封存条件，是开展规模化二氧化碳地质封存和资源化利用示范的理想场所。

　　为推动负碳工程与地质封存技术落地见效，王金南提出了针对性的实施路径与政策建议。

　　一是加快技术创新与攻关，构建完善的负碳技术创新体系，布局碳封存领域全国重点实验室和国家技术创新中心，加大对地质封存机理、选址、监测等核心技术的研发投入，推动CCUS技术成本持续下降，同时推广低成本、高精度的泄漏检测技术，保障地质封存的安全性。

　　二是完善政策支持与标准规范体系，将CCUS纳入产业和技术发展目录，适时推出税收优惠和补贴激励政策，降低项目建设与运营成本；建立健全甲烷排放监测、报告与核查（MRV）体系，推动碳封存工作规范化、标准化发展。

　　三是健全碳核算与交易机制，将碳封存项目纳入碳市场交易体系，强化碳金融支持，激发市场主体参与积极性，推动负碳技术市场化落地，让“埋碳”也能产生经济效益。

　　四是强化区域协同与产学研合作，重点推动新疆等潜力区域的示范项目建设，总结可复制、可推广的经验；加强企业、高校、研究机构的协同创新，同时开展高质量国际合作，借鉴国际先进技术与经验。五是加强宣传引导，提升公众对“地下埋碳”的安全性认知，消除认知误区，凝聚全社会共同推进负碳工程的共识。

　　“我国正处于能源转型的关键时期，电力、工业等高耗能行业的减排压力依然较大，地质封存作为规模化减少碳排放的重要支撑技术，对促进化石能源低碳利用、保障国家能源安全具有重要意义。”王金南表示。

　　工业革命以来，将地层中的化石能源（煤、石油及天然气等)开采出来，燃烧利用生成了大量二氧化碳排放到大气层中，对地球环境产生了重大影响。 化石能源不仅是一类能源，而且还是一类以碳氢化合物为主的物质，具有能量和物质两种属性。因此，我们提出了在一套工业装置中将化石能源的能量和元素同时高效利用而不排放二氧化碳简称“用碳不排碳”的科技工业路线，综合经济效益更好！ 这样，可以形成化石能源固碳利用的能源工业和材料工业路线。 这也是实现碳中和目标经济可行的根本途径。 与绿色能源耦合发展、相向而行，确保实现碳中和目标！

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